关于颁布《公路、水运交通主要技术政策》的通知
来源：青白江律师
网址：http://www.cdzmlaw.com/
时间：2014-05-09 11:05:51
关于颁布《公路、水运交通主要技术政策》的通知
交科发〔1997〕362号各省、自治区、直辖市交通厅(局)、新疆生产建设兵团交通局、部属各有关单位现将我部修订的《公路、水运交通主要技术政策》发给你们，请遵照执行。在执行过程中有何情况请随时报部，以便进一步完善。1985年1月颁布执行的《公路、水运主要技术政策》同时废止附件一、《公路、水运交通主要技术政策》二、《公路、水运交通主要技术政策》修订和若干重要问题的说明中华人民共和国交通部一九九七年六月附件一公路、水运交通主要技术政策一、总则1.为推动交通行业的科技进步，促进交通事业发展，规范全行业在科技进步进程中的行为，实现技术结构的调整和优化，特编制本技术政策2.公路、水运交通是现代综合运输体系的主要组成部分，是国家最重要的基础设施之一。公路交通是一种服务范围广、承担运量大、发展速度快、对当代经济发展贡献大的运输方式，是促进综合运输体系形成和发展的基础；公路运输是短途客、货运输的主力，并在中距离客、货运输，以及小批量、多品种和高价值货物运输中起骨干作用，特别是高速公路的建设和发展，对带动沿线社会经济发展、对促进公路交通科技进步、对加速运输结构调整产生巨大甚至是根本性的影响。水路交通是一种投资省、占地少、劳动生产率高、运输成本低的运输方式，为促进沿河、沿海、港口城市和外向型经济发展作出先导性、基础性的贡献；水运是我国外贸运输的绝对主力，是大宗散货运输和构成国际运输体系的主要方式，特别是陆岛、海峡、岛屿间和沿江、沿海客货运输中具有其他运输方式不可替代的优势3.编制本技术政策总的指导思想是坚持"科学技术是第一生产力"的思想和实现"两个根本性转变"的精神，全面落实"科教兴国"和可持续发展的战略，依靠科技进步，提高交通行业增长的速度、质量和效益，指导全行业技术发展方向的选择，科技进步方针、目标和重点任务的确定，以适应社会、经济和交通事业自身发展的需要4.编制本技术政策所遵循的总的指导方针是坚定不移地贯彻"经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设"的总方针，促进科技与交通发展的紧密结合，充分发挥科技进步对交通事业的引导和推动作用；坚定不移地实行自主创新与引进技术、研究开发与推广应用相结合的方针，紧紧围绕交通事业发展的需要，针对带全局性、方向性、综合性的关键技术问题组织科技攻关、技术引进和转化工作，把公路、水运行业逐步转移到新的技术基础上来；坚定不移地落实"发展高科技，实现产业化"的指示精神，在若干与交通行业发展紧密相关的高新技术领域取得重大突破，形成规模，建立产业；坚定不移地执行保护环境、节约和有效利用资源等可持续发展的战略5.本技术政策指导和促进我国交通科技发展的总体目标是围绕"三主一支持"建设规划，开发应用先进适用的成套技术，大力发展高新技术，初步形成较先进、适用、完整的公路、水运交通技术体系，使交通行业的整体技术水平和技术构成有较大幅度的提高和改善。到2000年，交通科技的总体水平接近发达国家90年代初的水平；到2010年，交通科技的总体水平再上新台阶，达到发达国家21世纪初的水平二、公路6.加快国道主干线系统建设，提高路网的技术水平和规模效益。根据国民经济、社会发展、国防建设和交通量增长的需要，加快国道主干线系统建设，尽快建立"两纵、两横、三条线"公路大通道，逐步建成"五纵、七横"国道主干线系统，重视和加强国防公路、中西部地区公路、扶贫公路及乡村公路和口岸公路建设，形成国道与省道及县乡公路协调发展、布局和技术结构合理、干支衔接的公路交通网，提高整个路网的技术水平、通行能力和服务水平7.公路发展要实行建设与养护并重的政策。按照新建与改建相结合的原则，通过干线高等级公路建设、改造和养护工程的实施，提高和改善路网整体技术水平，并高度重视预防性养护、周期性养护和水毁防治，提高公路抗灾能力，维持和改善既有公路的技术状况和交通条件8.按照交通量、使用任务和性质及投资效益，迅速提高干线公路技术等级。国道主干线和省道繁忙干线公路一般应达到"二级"以上技术标准，其它干线公路应达到"三级"以上技术标准。近期年平均昼夜交通量折合成小客车达1万辆的公路应修建高速公路；年平均昼夜混合交通量达6千辆，折合成中型载重汽车达2千辆以上的公路，应修建二级以上公路或实行快慢车分道行驶。不符合等级的公路，应有计划地改善线形，提高使用质量和通行能力，逐步达到等级公路的标准9.发展高级、次高级路面，提高路面铺装率。加速改造无路面和中低等级路面公路。当无路面公路或砂石路面公路日混合交通量折合成中型载重汽车达到300辆时(缺砂石地区为200辆)，应铺设次高级路面；二级以上公路应铺设高级路面或次高级路面。努力使日车流量在500次以上的等级公路基本实现高级或次高级路面铺装化，并使干线公路沥青和水泥混凝土路面铺装率2000年达到75%以上。路面结构类型选择，要因地、因路、因材制宜，通过技术经济论证，确定采用沥青混凝土路面、水泥混凝土路面或其它高级、次高级路面10.公路桥梁桥型的选择应遵循因地制宜、就地取材、便于施工和养护，以及技术先进、经济合理、与周围环境协调，并保证通航安全的原则。干线公路桥梁应发展预应力、部分预应力混凝土结构、钢筋混凝土轻型装配式结构和适于无支架施工的结构。干线公路长大型桥梁应重点发展大跨径、特大跨径斜拉桥、悬索桥、拱桥、钢桥和其他适宜桥型，并加强各桥型设计可靠度、抗震等理论和施工工艺的研究与应用。中小型桥梁要采用标准化和预制装配化构件。加强大跨径桥梁结构、基础型式、桥面铺装、防撞技术的开发研究。深水基础重点发展大直径桩柱基础、复合基础，并大力推广装配式预应力空心桩。重视桥梁水文调查和合理设置调治构造物11.提高干线公路桥梁承载能力，适应使用要求。新建高速公路和一级公路桥梁荷载标准应采用"汽车-超20级"。现有不适应使用要求的干线公路桥梁，要视其重要程度，通过检测、评定和技术经济论证，按相应公路技术等级或随公路改造进行加固、拓宽或重建，逐步达到"汽车-20级"荷载标准。要继续加强桥梁加固技术的开发和推广。要尽快消灭公路危桥12.重视发展公路隧。干线公路跨越大江、大河、海峡等方案的选择，应进行桥梁、水下隧道或桥隧组合等多种跨越方案的技术经济论证；穿越山岭、重丘等方案的确定，应重视采用隧道方案。积极研究和推广长大公路隧道勘测、设计、施工、通信、排水、防火、通风和照明新技术，尽快提高公路隧道修筑技术水平13.大力发展和推广公路、桥梁建筑和养护新材料、新工艺及新结构。主要应发展和推广公路建筑和养护用的各类沥青改性材料、乳化沥青、沥青混合料、水泥混凝土外掺剂和养生剂、土工合成材料、土基加固剂；桥梁建筑和养护用的高强混凝土、高强钢筋、钢丝和钢绞线；沥青路面稀浆封层、旧沥青路面再生、工业废料筑路、水泥路面滑模摊铺、碾压水泥混凝土路面和软弱地基、深挖高填路基处理工艺及设备；半刚性基层沥青路面、复合路面、抗滑路面等。研究和采用适宜于不同地区、经济合理的路面典型结构和图式14.提高公路、桥梁和隧道机械化施工、养护水平。高等级公路施工应采用大型、高效、自控的成套筑路机械设备。一般公路和隧道施工应逐步提高机械化作业程度和技术水平。大力加快公路养护机械化的进程。要重点提高高等级公路养护和一般公路大中修、改善工程的机械化程度。公路养护机械要重视机型与机种的选择和配套，大中小机型相结合、专用机型和一机多用机型相结合。高等级公路养护实行以专业养护为主的制度。要积极开发长大公路桥梁和隧道施工、养护用的大型、专用、成套机械设备15.加强公路、桥梁、隧道的科学养护和管理。建立公路、桥梁养护技术标准体系。强化公路标准化、美化和管理规范化建设，大力组织实施国道、省道标准化、美化(GBM)工程，创建文明样板路。积极推广公路养护管理信息系统(CPMS)和桥梁养护管理信息系统(CBMS)。开发和推广以地理信息技术(GIS)为主的公路数据库、桥梁数据库和隧道数据库。改进和推广公路、桥梁、隧道使用性能和物理力学指标的快速、自动、无破损检测设备，提高基础数据采集的速度和准确性。努力使干线公路好路率2000年达到75%以上，路网好路率达到65%以上16.重视交通工程设施的设置和管理。高速公路交通工程设施的设置应适应交通安全和交通流疏导的需要。应根据统一的总体规划和设计方案，随交通量的增长，分期实施和逐步完善。要按标准设置和保持完整的交通安全设施。收费设施主要应向不停车的自动收费系统发展。监控设施的特大桥梁、长大隧道和高速公路重要路段等处设置。通信设施要预埋光缆，分期设置移动电话、业务电话和紧急电话等。新建和改扩建的高等级公路应设置和保持完整的交通量检测系统。一、二级公路和重要旅游公路、口岸公路，要按标准设置和保持完整的标志、标线。三、四级公路应设置必要的保证行车安全标志17.发展公路测设新技术。在公路勘察设计中，积极采用航测遥感技术、全球卫星定位系统(GPS)、数字地面模型及计算机辅助设计(CAD)与绘图技术，建立公路工程设计数据库，应用网络技术，逐步实现公路电子测设技术的一体化、集成化、标准化。重视公路工程地质勘察新技术的开发和应用18.积极研究路网规划理论和方法。要逐步建立和完善以计算机技术、地理信息技术等为主要手段的科学、实用的公路网规划理论、方法及评价指标体系，并逐步形成规范。要采用快速、准确的交通量和交通出行(OD)调查法，加强以高等级公路为重点的各级公路通行能力编制公路通行能力手册三、汽车运输19.汽车运输要在社会化的基础上，提高专业化、集约化程度。根据现代物流理论和客货流变化规律，逐步建立快速、高效、优质的客、货运
